澳門《維護國家安全法》保障特區繁榮穩定

2024年是習近平總書記提出國家安全觀10週年，4月15日將迎來第九個全民國家安全教育日，今年的主題是“總體國家安全觀，創新引領10週年”。面對國際社會百年未有之大變局，全球安全格局錯綜複雜，傳統領域與非傳統領域對於國家安全構成嚴重衝擊的形勢，澳門特別行政區政府一直高度重視和貫徹實行《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》第二十三條所規定憲制責任，以2015年7月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會審議通過的《國家安全法》為依據，在2023年修訂了《維護國家安全法》。該法完善了刑法規定的內容，進一步理清了維護國家安全的定義，並且制訂了根據國際形勢擴大國家安全打擊的範圍等法律措施。這有效保障了澳門社會根本利益和澳門居民依法享有的權利和自由，有效維護了“一國兩制”政策。

對於澳門新修的《維護國家安全法》制定過程中堅持制度自信、提出問題導向、明確責任主體、借鑑內地《維護國家安全法》兼顧兩者的差異，著力解決好澳門特區政府在維護國家安全方面存在法律不足及法律滯後性。從國家和特區兩個層面進一步解決法律和執行制度兩個方面系統全面的規定，並處理好本法與國家有關法律有關的銜接、兼容和互補工作。

同時澳門《維護國家安全法》也進一步借鑑關於2020年所制定由全國人大常委會所制定的《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（以下簡稱《香港國安法》）。這是基於香港所發生“修例風波”的影響，香港在維護國家安全存在巨大影響。尤其是在社會街頭進行暴力的強砸，對於司警攻擊，使得香港大部分地區進行停擺，“港獨”勢力在學校和街頭蔓延，外部勢力公然挑釁，對於國家主權、統一和領土完整造成了嚴重危害，嚴重踐踏香港法治、破壞社會穩定和重創香港繁榮穩定。“港獨”使得香港700多萬的民眾生活在水深火熱的環境中，中央對此就出臺相應法律推動香港發展環境的改善。以此背景下，澳門特區就借鑑香港經驗，自澳門《維護國家安全法》制定之初就始終以堅持維護國家安全實際需求出發。在立法結構上面《香港國安法》是兼具實體法、程序法、組織法三類法律規範綜合體，新修訂的澳門《維護國家安全法》也兼顧了相關內容。

澳門在2023年所修訂《維護國家安全法》較2009年《維護國家安全法》新增部分一是貫徹總體國家安全觀。例如明確指出了國傢俱體定義的細則，同時也規定公民和特區政府的工作部門所應當維護國家安全的責任以及對於維護國家安全防範於未然採取相應措施。其中具體包括“情報通訊截取”、“提供活動資料”和“臨時限制離境”。二是完善刑法罪名，擴大“分裂國家罪”範圍、新增“教唆或支持叛亂罪”、“煽動叛亂罪”及把“竊取國家機密罪”修改為“侵犯國家秘密”從而進一步擴大和保護國家秘密。同時參照內地把危害國家安全所有得預備行為都進行懲戒，主要是考慮到危害國家安全犯罪與恐怖犯罪等行為危害程度巨大，應當提早進行預防和打擊。通過修改《維護國家安全法》擴大其範圍，才能更好的守護澳門居民幸福安康和各國投資者對於來澳的投資，實現更大發展保駕護航。

在二十屆中央國家安全委員會第一次會議習近平總書記強調：“要全面的貫徹黨的二十大精神，深刻認識國家安全面臨的複雜嚴峻形勢，正確把握重大國家安全問題，加快推進國家安全體系和能力現代化，以新安全格局保障新發展格局。”因此我們要堅信澳門《維護國家安全法》必將構建起澳門對於維護國家安全的重要屏障，進一步推動“一國兩制，澳人治澳”。持續維護好國家安全制度構建，以高水平的國家安全水平為更高水平的繁榮發展，為強國建設、高質量發展和民族復興作出更大貢獻。

作者簡介：鄧景（2001—），男，漢族，澳門城市大學法學院碩士研究生。