荷兰新一届右翼内阁施政纲要：托儿几乎免费，个人缴税降低，大幅限制移民

荷兰参与组阁谈判的四个政党——自由党（PVV）、自民党（VVD）、新社会契约党（NSC）和农民公民运动党（BBB）经过多轮磋商，终于达成一致，将联合组建右翼内阁，同时必须遵守执政协议。5月16日，荷兰各大媒体报道了协议的主要内容：

移民

上届政府因为移民问题倒台，新一届内阁将大幅减少移民来到荷兰，为此将采取以下措施：

• 制定一项临时庇护危机法案，最长持续两年。在此期间，庇护申请的处理将暂停，这意味着接收的庇护申请将会“大大减少”。

• 无限期庇护许可将被废除。

• 荷兰将要求欧盟实行所谓的退出现有规则，以便能够制定荷兰自己的庇护政策。

• 来自乌克兰的难民必须缴纳更高的个人分担部分费用。

• 雇佣外籍员工的雇主必须承担没有住房的雇员的与房屋有关的费用。

• 获准在荷兰学习的外国学生数量将受到限制。

• 对清真寺的祈祷活动将有更严格的规定。

钱包

四党承诺新内阁将从明年起实施减税政策。除其他外，这将通过以下方式来完成：

• 2025年和2026年医疗保健免赔额仍为385欧元，2027年大幅降至165欧元。这将导致健康保险费增加，增加部分通过降低所得税进行补偿。

• 为了消除贫困，将会增加儿童预算和住房补贴，总共提供8亿欧元的预算。

• 工作的人缴纳的税款减少，为此预留了20亿欧元。可能会有额外的所得税等级。

• 托儿几乎免费。

• 部分降低此前上调的能源税，每立方米天然气减少2.8欧分。最近对富人的增税也将部分降低。

• 2025年燃油消费税保持不变，此后每升汽油增加21欧分，每升柴油增加13欧分。

农业和氮危机

新一届内阁希望通过以下方式解决多年来持续存在的问题：

• 不强制对农民征地，目的不是为了减少牲畜数量，而是保护重要的自然环境。

• 降低农民支付的燃料消费税。

• 出台一项慷慨的自愿长期戒烟计划，戒烟者将在经济上得到好处。

• 氮排放问题必须通过新的欧洲协议来解决。

交通

• “可能的情况下”，高速公路最高限速恢复至每小时130公里。

• 乡村之间提供更好的巴士交通。新的公交线路更加关注地区，而不是城市。

政府开支

新内阁就开支达成如下协议：

• 公务员队伍将被结构性削减10亿欧元，特别是削减外部招聘和公关部门。

• 2025年，政府官员和政治公职人员冻结加薪。

• 发展合作开支大幅削减：2028年预算将减少24亿欧元。

• 下一届政府期间（2024-2028年），预算赤字平均不得超过2.8%，略低于欧盟规定的3%的上限。

• 如果难以达到上述目标，政府必须首先进行减税，而不是立即加税。

• 国家债务必须保持在欧盟规定的60%的上限以内。

• 如果削减预算的效果低于预期，各部委下一年收到的资金将会减少。

• 由于寻求庇护者减少，预计将节省1亿欧元的社会福利支出。

• 赌博变得更加昂贵。赌博税将从30.5%升至37.8%。

• 剧院、博物馆和音乐会的门票也将越来越贵，并且使用高增值税税率。

• 酒店住宿费用也会更贵，增值税税率也会从低到高。

• 净额结算计划将于2027年到期，任何拥有太阳能电池板的人将多余电力出售给能源供应商时，将不再获得经济补偿。

安全

• 荷兰军队将在未来四年内获得额外的30亿欧元，这意味着国防开支将达到北约要求的2%的标准。

• 每年追加3亿欧元，用于提高警察和司法部门的效率。

• 提高青少年犯罪的最高刑罚。

• 卖淫的最低年龄提高到21岁。

护理

• 追加6亿欧元用于老年人护理。

教育

• 废除社会服务期。现有的在社会服务期（MDT）期间，12岁至30岁的年轻人可以为他人做志愿者，从中发现自己的才能并结识其他人。例如，他们为身份持有者提供语言课程或一起组织社交活动。新一届内阁将取消这一做法。

• 通过贷款上学，属于“不幸的一代”的学生将获得总计13亿欧元的额外补偿。

• 削减应用型大型（HBO）和研究型大学（Universiteit）数量。

• 允许更多人接受医疗保健培训的预算将会减少。

能源

• 建造四个新核电站。

• 从2026年起，某些家庭更换中央供暖锅炉时安装混合热泵的强制性要求将不再适用。

• 购买电动汽车的补贴将于2025年全部到期。

公司

• 取消此前引入的股票回购税。财政部每年为此花费8亿欧元。

• 降低中小企业利润税的做法将被改变。

• 公司可以从利润中扣除较大比例的利息支出，从而减少纳税，这一比例限额从20%增至25%。

• 税额申报单Box 2中的董事和大股东的税率将从33%降至31%。

• 降低天然气使用大户的能源税。

• 对于职业介绍所将会更严格的规定。

其他

• 引入新的选举制度，使地区候选人更容易以优选票当选。该法律应在下次选举之前生效。

• 荷兰驻以色列大使馆将从特拉维夫迁至耶路撒冷。